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Boletín electrónico de la Fundación Solón
La Paz-Bolivia, 13 de Enero del 2005
Fundación Solón
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- ¿Quién es Aguas del Illimani?: Biografía corporativa de SUEZ (Cuarta parte)


- Resúmen de Noticias

JORNADA, 13 de enero de 2005
El Alto exige que en forma inmediata se rescinda contrato

TERCER DÍA DE PARO

La población de la ciudad de El Alto cumplió ayer miércoles el tercer día de paro de forma contundente y en esta ocasión salieron a las calles para conocer la determinación de sus dirigentes luego que el gobierno hizo conocer un proyecto de Decreto de terminación del contrato de concesión con la empresa Aguas del Illimani.
Masivas marchas procedentes de varios distritos de la urbe alteña llegaron a las instalaciones de la Federación de Juntas Vecinales para pedir a su principal dirigente, Abel Mamani, explique la posición del gobierno y si suspenderán o no el paro cívico indefinido.
La circulación vehicular por tercer día consecutivo desapareció de los barrios alteños porque vecinos de distintas zonas se organizaron para mantener el bloqueo en las calles.
Desde muy temprano salieron a las calles los pobladores de la urbe alteña para proceder a bloquear las principales vías y de esta forma evitaron que exista alguna circulación de vehículos.
El principal centro de bloqueo se concentró en la frontera que separa a la ciudad de El Alto con la sede de gobierno: la Ceja. En ese lugar se volvieron a concentrar los principales dirigentes para evitar que circulen los vehículos por el peaje de la Autopista La Paz-El Alto y también por la denominada carretera vieja.


MERCADOS

Los comerciantes de la ciudad de El Alto decidieron mantener cerrados los mercados y centros de abasto, radicalizando de esta manera al paro cívico indefinido en demanda de la salida de la empresa transnacional y la reversión de alza de los carburantes.
Asimismo, el dirigente del comité ejecutivo de la COR, Wilfredo Cárdenas, informó sobre la convocatoria a una masiva movilización el próximo lunes 17 de enero en apoyo a las juntas vecinales y exigiendo la derogatoria del Decreto del gasolinazo.
Por tercer día consecutivo los vecinos alteños tuvieron que trasladarse en bicicletas y a pie porque se cerró el tráfico vehicular en todos los puntos de acceso a la ciudad de La Paz y las salidas al interior del país y a las provincias.

LA RAZON, 13 de Enero de 2005

El paro alteño agoniza; la presión podría cesar hoy
El ejecutivo de la Fejuve se reunió brevemente con los representantes de los distritos y, luego, en otra más amplia, estuvo con los sectores con los que la semana pasada firmó un pacto para el paro indefinido.

Al parecer, los dirigentes de las Federaciones de Campesinos, Transporte Interprovincial, Central Obrera Regional, Cámara de Transporte, la llamada generación sándwich, mineros, jubilados y otros sectores exigieron que no se levante la medida hasta que el Gobierno responda satisfactoriamente a todas las demandas.

Desde las 17.00, fuera de la sede de la Fejuve, se concentraron vecinos, alumnos de la Universidad Pública de El Alto, jubilados, mineros y otros, exigiendo mantener las medidas y, para ser escuchados, tiraron piedras y rompieron vidrios de la entidad.

Ante la presión de la gente, Mamani se asomó al balcón de la Fejuve a las 20.00 y leyó el Decreto Supremo 27973, en el que oficialmente se pide el alejamiento de Aguas del Illimani. La presión de la gente congregada impidió que el paro se levantara, aunque muchas vías se abrieron.

Los presidentes vecinales volvieron a las 21.00 a sus bases para entregar copias del decreto. Hoy a primera hora presentarán la decisión común que será comunicada al Gobierno.

Cinco demandas pendientes
De acuerdo al pliego de peticiones de la Federación de Juntas Vecinales de El Alto, las otras demandas que aún deben resolverse son cinco.

Dentro de las peticiones está que el Gobierno revierta el decreto que eleva el precio de los carburantes, el rechazo a la inmunidad de los súbditos estadounidenses y juicio y cárcel para el ex presidente Gonzalo Sánchez de Lozada por las muertes de octubre del 2003.

También está la nacionalización de los recursos naturales, especialmente de los hidrocarburos, y atención a los convenios suscritos con los otros sectores.

LA RAZON, 13 de Enero de 2005
Gente radical trató de infiltrarse en el paro

Rechazo Abel Mamani denunció desde el balcón de la Fejuve que hay intereses políticos.
Desde el primer día del paro dirigentes ajenos a la entidad y simpatizantes de partidos políticos apoyaron al paro alteño, pero fueron los más radicales en sus acciones cerca de la Autopista.
El dirigente vecinal Abel Mamani denunció anoche que gente que no pertenece a la ciudad se infiltró en el movimiento, la que habría roto los vidrios de la entidad para presionar.
Los vecinos también reconocieron que esta gente es la que pide la renuncia del presidente Carlos Mesa a nombre de El Alto y pretendieron iniciar medidas violentas durante el paro, al azuzar a que la población tome los predios de Aguas del Illimani.
Tanto en el sector norte como en el sur la gente explicó que la presión es para que Aguas del Illimani deje El Alto y se constituya una empresa no lucrativa.
Mamani advirtió a los alteños a no dejarse „engatuzar‰ por los políticos infiltrados en las movilizaciones, debido a que éstos sólo buscan generar violencia.
„Hay gente que pretende usar la violencia, nosotros ya los hemos identificado y los vamos a encarar pronto porque quieren tergiversar la huelga alteña‰.
Respecto a las acciones que la entidad vecinal tomará contra Aguas del lllimani, dijo que el ampliado de presidentes determinó pedir al Gobierno el inicio inmediato de un proceso judicial por el perjuicio que causó la empresa a más de 40.000 familias pobres de la ciudad.
La marcha contra el alza del diesel bajará a La Paz
concentración Los alteños se reunirán en el Multifuncional de El Alto desde las 8.00.
En demanda de la abrogación del decreto que establece el alza de los carburantes, los vecinos de El Alto marcharán hoy a la sede de gobierno desde las 9.00.
El vicepresidente de la Federación de Juntas Vecinales, Eliodoro Equiapaza, informó de que las 460 juntas vecinales alteñas y los sectores que los apoyaron, además de exigir la salida de Aguas del Illimani rechazan el alza del precio de la gasolina y el diesel.
„Los vecinos empezarán a concentrarse en el Multifuncional de la Ceja desde las siete de la mañana y a las nueve bajaremos a la ciudad de La Paz‰.
Explicó que las bases de ocho distritos darán a conocer su decisión sobre si levantan o no el paro indefinido, antes de que se inicie la marcha.
Después pedirán al Gobierno que también se trate las otras 17 demandas que tienen, entre las que se encuentran los pedidos de los sectores con los que suscribieron el pacto intersindical.
De los 18 puntos, el Gobierno ya atendió en parte el tema empleos, instalación de gas domiciliario y otros. Se explicó que el juicio al ex mandatario Gonzalo Sánchez de Lozada y la inmunidad de las tropas norteamericanas es una competencia del Congreso, no del Ejecutivo.
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¿Quién es Aguas del Illimani (Suez)?: Biografía corporativa de SUEZ (Cuarta parte)
Tomado de Suez: Biografía Corporativa
Un informe de Public Citizen‚s, Agua Para Todos.
Agosto 2003

Buenos Aires, Argentina
El negocio de privatización de Buenos Aires, consumado en 1993, ha sido muy alabado por el Banco Mundial, el gobierno argentino y la industria del agua como un suceso histórico internacional. Pero, el suceso histórico se tornó desagradable después de la cláusula contractual que permitió a Suez atar las tarifas del agua al dólar estadounidense, y aseguró grandes rentas, fue anulado por el decreto de emergencia del gobierno argentino.
Durante los primeros ocho años del contrato, las débiles prácticas regulatorias y re-negociaciones del contrato que eliminaron el riesgo corporativo permitieron a la subsidiaria de Suez, Aguas Argentinas S.A., percibir un 19% de ganancias sobre su promedio de valor neto. Sin embargo, por el 2002, Suez tuvo que cancelar $500 millones en pérdidas por la concesión de Buenos Aires. ¿Qué hizo elevar las rentas, quebrar de repente, y la posterior re-negociaciones en medio del contrato para los residentes de Buenos Aires?
Los programas estructurales de ajuste del FMI y Banco Mundial han estado largamente forzando los servicios sociales y de infraestructura publica en Argentina. La privatización del agua trajo una carga adicional sobre la población general. Según Fernando de la Rua, uno de los tantos presidentes que vinieron y se fueron durante la crisis argentina (hablando en Marzo de 1999 cuando era Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires): „Las tarifas de agua, que Aguas Argentinas dijo pretendía reducir en un 27% han aumentado actualmente un 20%.‰
Estos aumentos de precios, y el costo de los servicios de expansión, han sido pagados desproporcionalmente por los pobres urbanos. La falta de pago por el agua y los servicios sanitarios son como más del 30%, y los cortes de servicios son comunes, con mujeres y niños llevando el peso de las consecuencias en la salud y seguridad. Los incrementos de tarifas eran sostenidos por los directores superiores del Banco Mundial. Un sumamente estimado hombre de negocios argentino quien era un accionista en la compañía según se afirma hizo $100 millones en el negocio de la privatización. Y a pesar de estos aumentos de tarifas, el consorcio en el 2002 dejó de pagar unos $687 millones en préstamos.
El débil ente regulatorio, ETOSS, subordinado al poder presidencial y corporativo, permitió constantes modificaciones en los contratos y la falta de sumisión a la realización de los objetivos. Éstas resultaron en sucesivos incrementos en las tarifas de los consumidores, modificaciones para el financiamiento de programas para la expansión de servicios, seguro de riesgo de cambio de moneda para la compañía, y la indexación de las tarifas de consumo de agua por la devaluación del precio de cambio del peso. Por ejemplo, Aguas Argentinas se retracto sobre sus obligaciones contractuales de construir una nueva planta de tratamiento de aguas cloacales. Como resultado por encima del 95% de los servicios de cloacas de la ciudad son arrojado directamente en el Río de la Plata. Como Suez quiere recuperar sus ganancias en Buenos Aires, el gobierno, y los contribuyentes de la nación, son abandonados para limpiar esta suciedad. Usando una cada vez mas temida táctica de corporaciones multinacionales, Suez intentara recuperar los $500 millones de perdidas a través de iniciar demandas contra el gobierno argentino usando el Centro Internacional para Resolución de Conflictos del Banco Mundial. Los montos exactos que reclama Suez del gobierno argentina son „secretos‰ pero ellos demandan compensación referente con las concesiones de agua en Buenos Aires, Santa Fe, y Córdoba.

Jakarta, Indonesia

Hoy, seis años después de que el contrato de privatización de agua más grande fuera firmado, la mayoría de los pobres en Jakarta permanecen sin servicio de agua. Bajo la dictadura de Suharto, hacer negocios en Indonesia significó asociarse con una firma local. Y la mayoría de las grandes corporaciones comerciales eran controladas por la familia. Cuando los principales préstamos multilaterales (Banco Mundial) y bilaterales (Japón) fueron asegurados, Suez y Thames comenzaron a hacer propuestas para posicionarse ellos mismos a tomar posesión del sistema publico del agua. Thames formó una alianza con el Grupo Sigit , controlada por el hijo mayor de Suharto, Sugit Harjojudanto. Suez trabajó con un compañero de negocios de Suharto, Anthony Salim, Director Ejecutivo en Jefe de una de las grandes compañías de Indonesia, el Grupo Salim. No hubo un proceso de oferta abierto ni transparente.
En cambio, en 1997, después de prolongadas negociaciones privadas, los contratos fueron simplemente concedidos a las dos nuevas entidades. La asociación de Thames con el Grupo Sigit fue llamada PT Kekar Pola Airindo y la asociación de Suez con el Grupo Salim se convirtió en la PT Garuda Dipta Semesta. El hecho de que la ley nacional y la regulación local prohibían la inversión extranjera en la distribución de agua potable y excluía la participación del sector privado en el suministro de agua potable a la comunidad fue, aparentemente, irrelevante.
Los nuevo 25 años de contratos con PAM Jaya, la suministradora de agua municipal, eran contados para ser lucrativos para ambos socios internacionales y locales. Las nuevas compañías se mudaron inmediatamente hacia elegantes oficinas nuevas en el distrito comercial de Jakarta antes que usar las viejas oficinas donde PAM Jaya había operado. Los salarios pagados a los ejecutivos de Suez, quienes vivían en los vecindarios más lujosos, fueron mucho más alto que aquellos que pagó a los operarios de la PAM Jaya causando mucho resentimiento entre los empleados. Los contratos requerían de las nuevas compañías no sólo la dirección del sistema, sino en los primeros 5 años para expandir las cañerías existentes, invertir $318 millones, añadir 1.5 millones de usuarios, proveer al 70 % de la población, incrementar el suministro de agua, y reducir „el derroche de‰ agua. Jaya acordó forzar a empresas y hogares a cerrar sus pozos de agua privados y comprar su agua a las compañías. (En 1997, alrededor del 70 % del agua usada en Jakarta venía de pozos de agua privados.)
El pago de las compañías no estuvo vinculado con la recaudación de ingresos, pero cada compañía pago un canon a PAM Jaya basado en el agua suministrada. En esta forma, las compañías desvinculan sus rentas de los riesgos y problemas de recaudar las tarifas a los consumidores. Inicialmente, las compañías demandaron ser pagadas en dólares, desde que ellos borrowed en dólares. Pero cuando el gobernador de Jakarta amenazó reñir sobre el asunto, Thames y Suez acordaron aceptar rupias. Sin embargo, ellos insistieron que los pagos en moneda local debían ser atadas dólar estadounidense para protegerlos contra la devaluación de la moneda. No hubo regulatoria formal o mecanismo de supervisión. PAM Jaya no tenía derecho a ver los informes financieros de las compañías y no había clara sanción por el incumplimiento de los objetivos establecidos.
En 1998, la crisis financiera asiática y la caída de Suharto cambió el escenario político. Con miedo por la protesta en las calles, los principales ejecutivos de las compañías de Suez y Thames huyeron del peligro hacia la seguridad de Singapur. Confrontado con una inmediata crisis del agua, el nuevo gobernador de Jakarta ordenó a PAM Jaya llenar el vacío y devolver la operación. Después de intensivas presiones, incluyendo la intervención por parte de oficiales diplomáticos de Francia y Gran Bretaña, y una declaración de la Embajada Británica que „el incumplimiento del contrato debilitaría la confianza en Indonesia como un lugar para invertir, el acuerdo fue hecho para quedar Suez y Thames de regreso, pero el contrato necesitaría ser renegociado. Desde que Suharto ha huído, y la familia del anterior presidente y sus socios comerciales fueron objeto del fastidio del público, Thames y Suez acordaron vender las acciones locales de sus operaciones comerciales en orden quitar el deslustre de las conexiones de la familia Suharto. Como se habrán imaginado, la inversión y expansión de los objetivos nunca fueron conocidos, pero además no hubo mecanismo capaz de ayudar en la verificación de los informes de las compañías. Suez dijo que había incrementado sus conexiones 50%, pero no alcanzó el 70% del objetivo fijado. La inversión fue alrededor de $200 millones menor de lo fijado. La crisis financiera trajo una dramática devaluación de la rupia, lo que significó que las rentas por clientes bajaran mientras los pagos a las compañías privadas (atadas al dólar) llevaron a PAM Jaya dentro de la más profunda deuda. Dada la tensa situación política en Indonesia, los aumentos de tarifas a los consumidores fueron repentinamente demorados.
Los servicios de agua en las zonas de lujo, clase media e industriales de Jakarta mejoraron. Sin embargo, la mayoría de las comunidades pobres quedan sin suministro de agua debido a los inaccesibles cargos de conexión, ejercicio informal de los arreglos, y falta de incentivos para que PAM Jaya o las otras compañías provean a esas áreas. Los consumidores aún deben hervir sus aguas para asegurar su seguridad para beber. Según dice el ingeniero de PAM Jaya, Feri Watna, „las compañías sólo vinieron y robaron todo lo que teníamos. Nosotros ya teníamos las redes de distribución, todas aquellas cañerías, las instalaciones de agua, los consumidores y todo lo demás.

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