COMUNICADO
Les insinuamos tomar nota de la presente acción urgente desplegada por un conjunto de instituciones de desarrollo y organizaciones sociales
bolivianas, en respaldo a los campesinos sin tierra del Chaco, que fueronsometidos a una masacre ante la mirada contemplativa y cuasi complice de
nuestro gobierno nacional.
Fraternalmente,
AREA COMUNICACIONES CEJIS
Equipo Nizkor
Derechos Human Rights
Serpaj Europa
Información 2/3
[van iv) msjes.]
28nov01
i) ACTA DE REUNIÓN ENTRE LOS REPRESENTANTES DEL MOVIMIENTO SIN TIERRA CON EL GOBIERNO NACIONAL
En la ciudad de La Paz, en instalaciones del Ministerio de Asuntos Campesinos, Pueblos Indígenas y Originarios, el día 20 de noviembre de 2001, se llevó a
cabo la reunión entre los dirigentes del Movimiento Sin Tierra y los Ministros de
Gobierno, Desarrollo Sostenible y Planificación, Agricultura, Asuntos campesinos, Pueblos Indígenas y Originarios, de Justicia y derechos Humanos y
el Director Nacional del INRA.
El objeto de dicha reunión fue atender la solución de los puntos planteados, habiéndose concluido en los siguientes:
1. INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN A LOS RESPONSABLES DE LOS HECHOS DE PANANTI.
Se constituirá una Comisión para dar seguimiento al proceso de investigación
de los hechos de Pananti, la misma viajará a Yacuiba a la brevedad posible. Esta
Comisión estará integrada por el Ministro de Justicia, el Fiscal General de la
República y la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia.
La Comisión evaluará los resultados de la investigación, conjuntamente con
los representantes del MST, en un plazo a acordarse. Si los resultados de la evaluación no satisfacen las expectativas se recurrirán a otras instancias.
2. GARANTÍAS A LOS COMUNARIOS Y DIRIGENTES ASÍ COMO LAS DETENCIONES.
El Gobierno ofrece protección al presidente del Movimiento Sin Tierra y su familia.
3. ATENCIÓN A FAMILIARES DE LAS VICTIMAS A HERIDOS.
El Gobierno apoyará con los gastos médicos de los campesinos heridos en los hechos de Pananti, hasta su recuperación total.
Igualmente asistirá de manera voluntaria a los familiares de los fallecidos. La
Asamblea Permanente de Derechos Humanos coadyuvará en este esfuerzo.
4. SOLUCIÓN A LAS DEMANDAS DE TITULACIÓN A COMUNIDADES DEL CHACO.
Sobre las demandas de Saneamiento y Titulación en la región del Chaco se
acuerda lo siguiente:
- Dotar de acuerdo a la Resolución Administrativa Nº RSS-CTF Nº 0041/01 de
fecha
2 de abril de 2001 previa inspección y trámites de ley, de 7600 Has.
identificadas como fiscales a favor de campesinos sin tierra.
- Dotación previa conclusión del saneamiento, de 1000 Has. identificadas
fiscales a campesinos sin tierra o la tengan insuficiente de acuerdo a ley.
- Conclusión del saneamiento en un plazo de 60 días en las áreas priorizadas
donde se encuentren las propiedades o comunidades de Pananti, Los Sotos, Timboy
Tiguasu, Chirimoyal, campo Núñez, Nuevo Amanecer y Los Arenales.
- Referente a salada grande y Salada Chica se emitirá una Resolución
Determinativa de área de saneamiento en un plazo de 4 días.
- Las tierras identificadas de libre disponibilidad como resultado del polígono
1, serán dotadas a solicitud de los representantes de las comunidades que
cumplan con la función social y los requisitos de ley (Personalidad Jurídica).
5 CONSIDERACION DEL ACTA DEL 8 DE NOVIEMBRE.
Con referencia al acta del 8 de noviembre se ratifica todo lo convenido por ambas partes y se considera los siguientes puntos específicos:
El Gobierno se compromete a gestionar los recursos necesarios para cumplir con lo dispuesto en el D.S. 25848 y así garantizar el saneamiento de la Provincia
Gran Chaco.
Para atender las demandas planteadas por la Federación de Campesinos y Colonizadores de la Provincia Ichilo se coordinará una reunión para tratar los
temas específicos.
En constancia se firma la presente acta y se desestiman todas las acciones de presión por parte de las organizaciones sociales. Por su parte el gobierno se
compromete a dar cumplimiento y seguimiento a todo lo convenido.
Angel Durán, Movimiento Sin Tierra - Sacha Llorenti, Representante de la
A.P.D.H. - (Mediador) - Florencio Orcko, Vicepresidente MST - Ermelinda
Fernández, Rep. Reg. GranChaco - Marcos Escribe Perales, Rep. Reg. Gran Chaco -
Mario Serrate, Ministro de Justicia y DD.HH. - Leopoldo Fernández, Ministro de
Gobierno - Wigberto Rivero, Ministro de Asuntos Campesinos - Ramiro Cavero
Uriona, Ministro de Desarrollo Sostenible - René Salomón, Director Nacional
INRA.
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ii) RESOLUCIONES DEL FORO NACIONAL POR LA JUSTICIA, CONTRA LA VIOLENCIA Y LA
IMPUNIDAD.
Cochabamba, 23 y 24 de noviembre de 2001
1) ACCIONES FRENTE A LA VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS, VIOLENCIA E IMPUNIDAD.
Los diversos sectores de la sociedad civil, no pueden mantenerse al margen de los procesos que exigen la reivindicación de los derechos humanos en cuanto al
ejercicio pleno de los mismos. Ante la parcialidad de las autoridades de la nación es necesario constituirnos en un órgano de fiscalización legítimo,
exigiendo a las autoridades el cumplimiento de los acuerdos firmados, en los plazos estipulados y pertinentes, para evitar la agudización de los conflictos
sociales.
Ante la desinformación de la ciudadanía en su conjunto, es importante , formar
una red nacional de difusión de las denuncias, que permita crear en los ciudadan@s, opinión propia a partir de información transparente y completa. Es
importante difundir la información obtenida en el Foro, a través de los
testimonios de los actores sociales en los enfrentamientos.
Se debe hincar una Campaña Nacional e Internacional, para que los crímenes registrados en Pananti, gran chaco, así como los del trópico cochabambino, no
queden en la Impunidad, pues esto sería dar lugar a la continuidad de los mismos. Instamos a la sociedad civil a apoyarnos en la campaña denominada
"POR LA JUSTICIA, BASTA DE VIOLENCIA, IMPUNIDAD Y CORRUPCIÓN".
Demandamos a las instancias competentes a iniciar las acciones legales pertinentes para que los crímenes y los criminales no que den impunes. Así
como la celeridad de los procesos judiciales para garantizar la aplicación de justicia.
Exigimos a las autoridades explicarnos la participación de las Fuerzas Armadas de la nación así como de las Fuerzas Policiales, en lo referente al tema
Tierra, pues estas no tienen competencia legal para actuar en el mismo. La instancia
legal llamada a solucionar los conflictos suscitados por la desigual distribución de tierras en el país es el Instituto nacional de Reforma Agraria
INRA, siendo dichas acciones competencia única y exclusiva del mismo.
Instamos al INRA, a través de sus directores nacional y regionales, a cumplir con su trabajo en los plazos establecidos mediante la Ley INRA y Decretos
Supremos de la Nación. (caso Gran chaco).
Así mismo, exigimos al gobierno, la investigación sobre la existencia y
accionar de grupos paramilitares y grupos irregulares armados en el territorio
nacional. Llamándolo a mantener el más grande tesoro logrado tras la caída de los
gobiernos de facto en nuestro país: LA DEMOCRACIA.
2) ACCIONES PARA EXIGIR JUSTICIA
Manifestamos nuestra solidaridad plena con los campesinos del trópico de Cochabamba, naciones originarias del oriente del país, en forma
particular con los miembros de los pueblos de la Chiquitanía en Monte Verde y los campesinos
Sin Tierra. Referente a exigir a las autoridades nacionales se garantice la Justicia ante los actos violentos de los que son víctimas, ya sea por parte de
grupos de terratenientes, ganaderos, latifundistas o de organismos de "seguridad" del Estado Boliviano.
Conformar un grupo de apoyo legal, a partir de los abogados existentes en las instituciones participantes, para garantizar la defensa de los campesinos Sin
Tierra por la matanza en la Provincia Gran Chaco (9 de noviembre de 2001)
Exigir al gobierno nacional la indemnización justa de todos los muertos,
heridos y detenidos, así como a los familiares, en la masacre a los campesinos Sin
Tierra de Pananti. El gobierno nacional, debe correr con los gastos de curación
de los heridos, por ser responsables, por negligencia, de los hechos registrados.
Instamos al Defensor del Pueblo a formar parte de la comisión designada para
la investigación y fiscalización de los hechos ocurridos tanto en Pananti, como
en el trópico cochabambino, a fin de garantizar el proceso imparcial de la misma,
en este sentido, solicitamos la asignación de un abogado encargado de realizar este seguimiento.
3) ACCIONES DE DIFUSIÓN Y DENUNCIA
La importancia de tratar la problemática de la desigual distribución de tierra
en nuestro país y la legislación vigente sobre el tema, nos lleva a proponer
la creación de espacios de difusión que permitan además la discusión , debate,
seguimiento y la elaboración de propuestas para enfrentar dicho problema. A través de Foros Regionales que permitan la acción conjunta a nivel nacional.
En este sentido invitamos a instituciones y sectores de la sociedad civil, a coordinar el trabajo en cuanto al análisis de la problemática del derecho a la
Vida, tierra y administración de Recursos Naturales en todo el territorio
nacional.
Inicio inmediato de la campaña POR LA JUSTICIA, CONTRA LA VIOLENCIA Y LA
IMPUNIDAD.
Instamos a las autoridades nacionales y regionales, así como a los
representantes de sectores de la sociedad civil, a no promover un discurso
regionalista y xenofóbico, pues la Constitución política del estado,
garantiza
el derecho a la libre transitabilidad a todos los estantes y habitantes de
nuestro país.
Elevar las resoluciones del FORO NACIONAL POR LA JUSTICIA, CONTRA LA VIOLENCIA Y
LA IMPUNIDAD al ENCUENTRO POR LA TIERRA, a realizarse en la ciudad de La Paz, el
29 de noviembre del presente año.
Cochabamba, 24 de noviembre de 2001
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iii) CADA FAMILIA SIN TIERRA SE BENEFICIARÁ CON 50 HECTÁREAS.
Tras los sucesos luctuosos del 9 de noviembre, cuando en el fundo de Pananti
murieron siete campesinos, el gobierno dispuso, a través de un acuerdo con el
Movimiento Sin Tierra (MST), la dotación de al menos 8.600 hectáreas de
tierras
fiscales en la zona del Chaco tarijeño. La distribución, que será gratuita,
se
cumplirá a razón de 50 hectáreas por familias, según señaló el ministro de
Asuntos Campesinos, Wigberto Rivera.
Para ese fin, los dirigentes deberán presentar en breve la lista de
beneficiarios, quienes a a la vez deben cumplir ciertos requisitos relacionados
con la Ley del Instituto de Reforma Agraria (INRA). El gobierno determinó ya
las
áreas fiscales para este propósito. Dotará tierras en Pananti, Los Sotos,
Timboy, Tiguasu, Chirimoyal, Campo Núñez, Nuevo Amanecer y Los Arenales.
ACUERDO CON LOS SIN TIERRA
Según el acuerdo suscrito la noche del martes, con mediación de la Asamblea
Permanente de Derechos Humanos de Bolivia, la dotación de tierras se cumplirá
en
sujeción a una resolución gubernamental del 9 de abril, que especifica 7.600
hectáreas previa inspección y trámites. Otras 1.000 hectáreas, que se
encuentran
en proceso de saneamiento también serán entregadas a los miembros del MST. En
este caso, los beneficiarios serán los desposeídos y los que tienen tierras
insuficientes, según la ley.
El gobierno se comprometió a realizar el saneamiento de tierras en un tiempo
prudente de 60 días.
OTRAS DETERMINACIONES
Respecto de las propiedades en Salda Grande y Chica, el gobierno se comprometió
a emitir una resolución para el saneamiento en un tiempo de cuatro días,
corrientes desde el martes.
"Las tierras identificadas de libre disponibilidad, como resultado del
saneamiento del polígono 1, serán dotadas a solicitud de los representantes de
las comunidades que cumplan con la función social y los requisitos de ley
(personería jurídica), especifica otro punto del acuerdo.
"Los títulos a entregarse a los Sin Tierra serán comunitarios, porque son
gratuitos, son dotaciones. Las tierras identificadas como fiscales en regiones
de conflicto serán dotadas a quienes no detentan propiedad alguna", aclaró
Rivera.
LOS HECHOS DE PANANTI.
Aunque las investigaciones no dieron resultados aún, hace dos semanas Pananti,
a
pocos kilómetros de Yacuiba, fue el escenario de un hecho inusual en Bolivia,
donde murieron los Sin Tierra Pablo Velásquez, Pablo López, Sabelio Escóbar,
Remigio Arancibia, Gerardo Alemán, Vidal Vargas y el hacendado Teófilo
Urzagasti
Una comisión conformada por el Ministerio de Justicia, la Fiscalía General de
la
República y la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia hará
seguimiento a las investigaciones.
LAS TIERRAS EN BOLIVIA
En Bolivia existen al menos 2 millones de tierras aptas para la agricultura, de
las cuales la mitad pertenece a los pequeños productores, la otra mitad
corresponde a los medianos y grandes productores. Sin embargo, según estudios
de
la organización no gubernamental Tierra, el rendimiento de las áreas
productivas
en el país es bajo con relación a otros países de América Latina.
[Fuente: La Prensa - La Paz, Bolivia - 22nov01]
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iv) LA SUPERINTENDENCIA AGRARIA CONCLUYE QUE HAY QUE RELANZAR EL PROCESO AGRARIO
PARA FRENAR LA VIOLENCIA Y QUE LA PROBLEMÁTICA DE LA TIERRA PUEDE EVITARSE CON
VOLUNTAD POLÍTICA.
El proceso agrario iniciado hace cinco años con la promulgación de la Ley INRA
no ha alcanzado en lo más mínimo los resultados esperados, y ello ha creado un
clima de tensión en el que la violencia y las acciones de hecho han sustituido
a
las leyes. Esta es una parte de las conclusiones del documento divulgado por la
Superintendencia Agraria, en el que hace una evaluación de la problemática de
la
tierra en Bolivia, a partir de un nuevo orden jurídico. En el orden
institucional, señala que la Judicatura Agraria inició sus actividades
formales
con tres años de retraso, lo cual ha provocado un vacío en la atención de las
demamdas judiciales. Criticó además la presencia insuficiente de este
organismo
en el país, dado que tiene en funcionamiento sólo 43 juzgados, que se encarga
de
atender más de 5.300 causas. "A la fecha sólo han emitido 298 sentencias
que
equivalen a 5,52% de las causas", dice. Los cuestionamientos apuntan también
a
asuntos de orden financiero, fundamentalmente en el Saneamiento Integrado de
Castastro Legal (CAT SAN), cuyos resultados la Superintendencia los califica
como "desalentadores", aun cuando ha existido financiamiento por $us
44
millones. "De una meta recortada de 5,9 millones de hectáreas, hasta junio
de
este año sólo se realizaron pericias de campo en 4,3 millones".
Saneamiento con pobres resultados
En el caso del saneamiento simple, modalidad en que cualquier poseedor de tierra
puede solicitar la titulación, también los resultados han sido pobres, según
la
Superintendencia. El informe del ente regulador del sector agrario muestra que
la mayoría de las 3.224 solicitudes no han sido atendidas, y apenas se han
saneado 520.000 hectáreas, de las cuales sólo 271.000 han sido tituladas La
evaluación de la Superintendencia Agraria refleja que, de acuerdo con las
disposiciones de la Ley INRA, se deberían haber saneado y titulado casi 17
millones de hectáreas de Tierras Comunitarias de Origen en un periodo de 10
meses. Sin embargo, la realidad muestra que se otorgaron títulos sólo a 1,9
millones de hectáreas en un periodo de 57 meses. "La única manera de
salir de
esta situación es relanzando el proceso agrario, de lo contrario la violencia
irrumpirá como el instrumento para garantizar los derechos propietarios sobre
la
tierra, con funestas consecuencias para la sociedad boliviana", manifiesta
el
documento de la Superintendencia Agraria.
[Fuente: Augusto Ibarra A. para El Deber - Santa Cruz de la Sierra - Bolivia -
21Nov001]
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MÁS INFORMACIÓN SOBRE DERECHOS HUMANOS:
- Derechos Humanos en Bolivia (Informes de organismos de derechos humanos,
resoluciones de organismos internacionales, etc.)
http://www.derechos.org/nizkor/bolivia/
- Sentencia pronunciada en los juicios de responsabilidad seguidos por el
Ministerio Publico y coadyuvantes contra Luis
Garcia Meza y sus colaboradores. 21 de Abril de 1993.
http://www.derechos.org/nizkor/bolivia/doc/meza.html
- La Impunidad en Bolivia. Por Waldo Albarracín, APDH.
http://www.derechos.org/koaga/xi/2/albarracin.html
- Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley. (Adoptados por el Octavo
Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del
Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre
de 1990)
http://www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/h_comp43_sp.htm
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FIN DEL MENSAJE END OF MESAGGE EINDE BERICHT FIM DA MENSAGEM FINE
DEL MESSAGGIO ENDE NACHRICHT FIN DEL MENSAJE END OF MESAGGE
FIN DEL MENSAJE END OF MESAGGE EINDE BERICHT FIM DA MENSAGEM
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http://www.derechos.org/nizkor/pgp.html